国家能源局副局长吴吟在《中国能源战略与“十二五”能源发展论坛》上指出，“十二五”能源发展的一个重要特征就是低碳化，为此要优化发展煤炭产业，大力发展天然气，加快大型水电和核电建设。此外，他还在会上首次提出：中国将发展以电力为核心的智慧能源网络。